“受限空間”出自《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2022),是指進出口受限,通風不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或者缺氧,對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所。注:包括反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、管溝或其他封閉、半封閉場所。受限空間作業(yè)指進入或探入受限空間進行的作業(yè)。
在生產(chǎn)安全領(lǐng)域,受限空間主要是化工行業(yè)約定俗成的用語,而有限空間主要是冶金等工貿(mào)企業(yè)的規(guī)范用語。
除了行業(yè)領(lǐng)域的叫法區(qū)別外,有限空間通常指的是那封閉與外界隔離,出入口較窄的空間,但有足夠的空間讓工人能夠進入并執(zhí)行工作。這些空間的入口和出口可能會受到限制,但并不像受限空間那樣嚴格。受限空間則是指那些具有限制性開口的空間,工人進出需要特殊的方法,如爬梯或使用繩索。這些空間通常不適合持續(xù)占用,并且可能會有潛在的危險氣體積聚或其他危險條件。受限空間由于其結(jié)構(gòu)特點,更容易積聚有害氣體,因此潛在的危險性更大。
有限空間須同時滿足3個物理條件和至少1個危險特征,即“3+1”條件。
有限空間須同時滿足3個物理條件:
1、足夠大到員工可以進入從事指定的工作;
2、進入和撤離受到限制, 不能自如進出;
3、并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作。
同時,有限空間須至少滿足1個危險特征:
1、內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)有毒有害氣體和可燃氣體;
2、內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)能掩埋進入者的物料;
3、受限空間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進入者困在其中;
4、存在任何其他已識別的嚴重安全或健康危害如缺氧、觸電、高處墜落等。
只有這樣,才能正確和科學(xué)辨識出有限空間!
1.哪些場所應(yīng)被判定為有限空間?根據(jù)應(yīng)急廳函〔2020〕299號規(guī)定,有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入,未被設(shè)計為固定工作場所,通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。——國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心
2.企業(yè)是否需要編制針對有限空間作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案?根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十五條第三款 事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。企業(yè)可結(jié)合風險情況和危險性大小,判定采取何種形式制定應(yīng)急預(yù)案和組織演練!踩a(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
3.有限空間作業(yè)是否屬于特種作業(yè)?
《特種作業(yè)目錄(征求意見稿)》尚未正式實施。目前,特種作業(yè)的范圍按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第30號)規(guī)定執(zhí)行!踩a(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
4.企業(yè)必須按照《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》中的示例設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌嗎?《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》中的有限空間作業(yè)場所安全警示標志和安全告知牌示例僅供企業(yè)參考,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況設(shè)置!踩a(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
5.工貿(mào)行業(yè)中,有限空間屬不屬于較大危險因素場所?工貿(mào)行業(yè)的有限空間屬于較大危險因素場所。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
6.是不是企業(yè)所有密閉且空氣流動不暢的場所都應(yīng)按有限空間管理?如果企業(yè)經(jīng)風險辨識,確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況,可不作為有限空間管理。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
7.工貿(mào)企業(yè)開展有限空間作業(yè)是否需要事前審批?按照《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律規(guī)章和特種作業(yè)相關(guān)要求,工貿(mào)企業(yè)應(yīng)建立作業(yè)審批制度。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局8.有限空間作業(yè)場所的氣體檢測頻次是否有具體規(guī)定?《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定,在有限空間作業(yè)過程中,工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間實際情況,分析危險有害氣體產(chǎn)生、聚集和釋放的方式,采取適當?shù)臍怏w檢測方式和周期,確保能夠正確、及時了解有限空間內(nèi)部氣體濃度變化!踩a(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
9.企業(yè)是否需要為有限空間作業(yè)準備應(yīng)急物資?工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間存在的安全風險、作業(yè)類型、作業(yè)人數(shù),以及一旦發(fā)生事故后的應(yīng)急處置措施,決定作業(yè)現(xiàn)場配備應(yīng)急物資裝備的種類和數(shù)量。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
10.有限空間作業(yè)發(fā)包需要分包單位具備哪些資質(zhì),作業(yè)人員需要相關(guān)資質(zhì)嗎?目前沒有法律法規(guī)明確承攬有限空間作業(yè)的單位需要具備哪些資質(zhì)。有限空間作業(yè)人員也沒有全國統(tǒng)一的作業(yè)資格證要求。北京等地根據(jù)屬地監(jiān)管要求,按照特種作業(yè)進行管理。 ——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局